不足60户的山村,投入超2300万,要完全脱贫还有路要走。
云南是旅游大省,也是贫困大省,贫困县数量最多,我国2020年要实现贫困县全部摘帽,留给云南时间已经不多了,脱贫是云南的首要目标,扶贫是云南的首要工作。勐腊县,位于云南省最南端,它是贫困县,贫困情况复杂,有很多贫困村需要实现脱贫摘帽目标,也有的贫困村在脱贫上取得了初步的成效,河边村就是其中之一。
河边村是一个瑶族的山村,全村不足60户,坐落于勐腊县勐伴镇,被雨林环抱着,整个村子坐落在半山腰上。一直以来,由于生产力和思想观念落后,是个典型的贫困村,村里民居分散、房屋质量差、生产能力弱、生活条件低,是贫困的代名词,但在近两三年来,随着扶贫力量的大量注入,河边村取得了原先不可想象的成绩,家家户户建成了新居、村里与外界也通了水泥路,水电网的问题也得到了解决,村民收入大幅度提高了,生活质量也大大提升,从某种意义上来看,可以给扶贫工作带来一些参考和反思。
在河边村,有一位无人不知的大人物,那就是中国农业大学教授李小云,河边村的总体规划和房屋设计,都是李教授提供的,他还组织了小云助贫志愿者驻扎村里,助力河边村扶贫工作的延续。李教授及小云助贫作为社会力量,给河边村提供了智力支持和部分资金支持,他们的扶贫思路就是:村中原有农业产业不变,对其进行与市场对接的升级改造,对每户民居中嵌入一间客房,做高端的会议经济(村中建造了现代会议室)。
河边村在人居建设上的资金来源为贷款和国家补助,根据贫困程度不同,国家给予了不同程度的资金扶持。从模式上看,河边村的扶贫属于党委政府主导、社会力量推动、村民主动作为模式,此模式算不上官方宣称的新型扶贫模式,其他地区在河边村之前已经有所实践,但有可借鉴之处,当然也有不足之处。可取的地方在于:县委政府的投入和社会力量的帮助,调动了村民们主动性和积极性,村里除了有规划性地种植玉米和水稻,增加产量,还改变了生猪的放养为圈养,建设养猪场,同时对接市场,引入了电商,盘活村中的土特产。
据统计,勐腊县委县政府已经投入了2189.99万资金,加上小云助贫注入了超过120万资金,河边村当前已经投入了2300多万资金,而河边村完全脱贫之路还在途中,村中的生产可持续性还有待加强,今后还需要一定的投入。再回头看勐腊县的经济,作为贫困县,勐腊县2017年GDP仅为88.82亿,地方财政总收入7.19亿,一般公共预算收入3.86亿,一般公共预算支出28.08亿,从这些数据可以看出,勐腊县的经济状况不尽人意,不足60户的河边村投入超2300万,全县还有多少个嗷嗷待哺的贫困村需要投入呢?
如今的河边村和以前相比可谓是大变样,离不开县委县政府的大力投入,离不开社会力量的帮扶,也离不开村民们的努力。当然,河边村要完全脱贫还有路要走,还要思考脱贫之后的路。勐腊县还有许多需要扶持的贫困村和贫困人群,扶贫资金不得不做好合理分配,不止要缩小城乡差距,还需要防止乡村之间产生新的差距。
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