按照会议安排，现将全国农资打假专项行动电视电话会议精神作简要传达汇报：

　　 一、会议基本情况

　　2017年2月27日，国务院召开了全国农资打假专项行动电视电话会议，贯彻落实《中共中央国务院关于开展2017年农资打假专项行动电视电话会议》精神，安排部署下一阶段农资打假专项行动治理工作。

二、会议主要精神

会议要求，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加强协作，全面建设“褒扬诚信、惩戒失信”的有关精神和要求，切实加强农资打假和监管工作，动员部署2017年全国农资打假专项治理行动，保障春季田管和春耕备耕，切实加强源头监管，严格市场准入；切实大力推动农资领域诚信建设，建立失信联合惩戒机制，切实全面推进信用体系建设；切实创新监管手段，提高监管能力水平；切实尽快启动春季农资打假，维护农民群众利益，为全年农业生产和农产品质量安全奠定坚实基础。　

全国农资打假专项治理行动会议结束后，勐海县农业和科技局进一步安排部署了2017年全省农资打假专项治理行动工作。县农业局负责人介绍，在今后的工作中，勐海县将进一步贯彻落实全国、全省农资打假专项治理会议精神，积极开展农资市场监管工作，维护农资市场经营秩序，全力保障农业生产安全和农产品质量安全。

三、我县农资打假贯彻情况

长期以来，我县立足实际，把农资打假专项治理工作作为农业农村工作的重要工作，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为，结合我县实际，勐海县农业和科技局采取四措施做好今年的农资打假专项治理行动。

一是突出整治重点。在春耕备耕、夏收夏种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季及重点区域，局属各相关站联合开展“春季农资打假保春耕专项行动”、“夏季农资打假百日行动”、“秋冬季农资打假促增收专项行动”、“农资打假下乡行动”、“放心农资下乡进村”等专项行动，集中治理种子侵权假冒，农药、兽药、饲料和饲料添加剂非法添加禁用成分，肥料有效成分含量不足等突出问题，确保农民用上放心农资。

二是强化农资生产经营管理。采取有力措施，严把农资生产经营许可关，依法清理不具备资质条件的生产经营主体，坚决取缔无证无照生产经营单位。加强检查和检测，全面排查各类隐患，及时发现问题，加强检打联动。加强对县城区域农资市场、各农资批发商、乡镇集散地以及某些农资问题突出反复发生区域的监督管理，强化对蔬菜集中生产区、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管，将重点区域和领域的农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。加强指导服务，重点宣传农业法律法规，普及识假辨假常识，引导农民群众理性购买、科学使用农资产品。

三是严厉打击违法犯罪行为。坚持露头就打，深挖假劣农资制售源头。完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，继续查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制违法犯罪行为。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。对制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。2016年，我局组织开展了各种专项检查和4次大的农资市场综合联合执法检查，共检查农贸市场11个，1个农场，出动车辆186车/次，执法人员560人/次，检查种子、农药、兽药、肥料、农机具等农资经营门市648个/次。5月至6月份，开展专项检查中，发现种子无证经营、经营未审先推品种及代销主要农作物种子未备案等违法经营行为9起，涉及经营户9户，立案查处8起，当场处罚1起，其中：8起为无证经营、经营未审先推品种案件，为轻微，且属初次违法，仅没收杂交玉米种子226包，未进行罚款，案值9001元；1起代销主要农作物种子未备案案件，由于当事人违法行为严重，做出罚款18000元的行政处罚。

四是着力构建长效机制。建立经常化、制度化的农资打假工作长效机制，加强县、乡、两级农资监管网络的建设，加强农业执法、工商、基层农业服务组织的农资监管执法联动机制，延伸监管网络，提高农产品质量安全的预警防范能力；强化抽查监督机制，及时公布抽检结果，发布预警提示，依法收缴不合格的产品，阻止假劣产品流入农业生产领域；完善投诉举报监控机制和农民权益保护机制，充分发挥“12316”农业服务热线的作用，畅通农资购销纠纷诉求渠道，及时妥善处理农资购销纠纷，依法查处非法制售农资坑农害农案件，努力维护农村农资消费安全和农民群众权益。健全完善农资打假案件信息公开制度，切实提高农资打假和监管效能。

四、我县贯彻意见

（一）为贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，及时将全国农资打假会议精神传达到农业全体干部职工，要求局属各相关站迅速行动起来，围绕维护农民利益、保障农业生产和农产品质量安全这根主线，扎实开展春季农资市场打假活动，为全县春季农业生产保驾护航。方案周密。在已制定农资打假方案的基础上，结合这次全国农资打假会议工作要求，进一步调整和细化工作方案。在检查品种上，突出以种子种苗、肥料、农药等当下热销的农资产品为重点，集中治理存在的突出问题；在检查范围上，突出以农资批发市场、乡镇经营户和乡村流动商贩为整顿规范重点；在整治方法上，突出“两手抓”，以打击假冒伪劣农资为手段，以宣传农资法律法规、普及识假辨假常识重点，加强指导服务，引导农民群众科学的购买、使用农资产品，措施有力。成立了春季农资打假领导小组，农资打假行动由局分管领导牵头，农产品质量安全管理股具体承担，从3月初起用一个半月的时间，开展以“农资打假护农保春耕”为主题的春季农资市场大检查行动，检查范围涉及到全县11个乡镇1个农场所有农资经营点。旨在通过农资打假行动，防止坑农、害农事件的发生。

（二）加大农资市场监管力度。根据我县农业生产的季节特点、产业特点、地域特点和农资品种特点，集中力量，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性地开展专项整治，重点抓好种子、化肥、农药等重要农资产品的监管，保证优质合格的农资进入市场。

（三）开展农业投入品质量抽检力度。为进一步强化农业投入品市场监管，加强农业投入品质量监督抽检，打击在农业投入品中擅自添加违禁成分等违法行为，保障全区农业生产安全和农产品质量安全。今年计划抽检种子、农药、肥料样品50余个，抽检范围将覆盖农业种养殖环节、农资生产环节和农资经营环节，样品送省、州有关权威检测机构检测。

（四）加大违法案件查处力度。继续深入推进农业综合执法，规范执法行为，集中精干力量，依法查处群众投诉举报多、情节严重、造成重大农业生产损失的假劣农资案件，做到“有报必接、接案必查、查必到底”。 涉嫌构成犯罪的案件，要严格按照有关规定移送公安机关。

（五）加大宣传力度，积极营造良好的农资市场消费环境。以开展“放心农资下乡进村宣传周”活动为契机，发挥舆论宣传的导向和监督作用，充分利用电视、现场咨询、网络等多种媒体，采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，普及农资法律法规，传授农资识假辨假和科学使用知识，帮助农民树立正确的农资消费观念，提高科学使用农资能力，引导农民群众科学、理性购买农资产品。领导小组成员单位要以此次会议为契机，精心组织，周密安排，制定各自职责范围内农资打假和监管工作方案，落实运用好农资领域失信联合惩戒机制，强化职责，密切配合，扎实深入开展农资打假工作，确保农业生产安全和农产品质量安全。